压抑、冷淡、动荡，这些让人不好受的词汇来描述2013年的电子存包柜行业，没有任何夸张的成分。在年底的关口，电子存包柜人员依旧眼前一片模糊，好消息是，难过的2012年马上结束，坏消息是，2013年依然不好过。
电子存包柜业明年依然要面对两大主要矛盾，即自身发展与国家政策落实间的矛盾，产业结构性矛盾。令人沮丧的是，这两大矛盾基本上无法在短期内得到解决，甚至由于电子存包柜需求增速放缓、宏观经济低迷的背景激化下，而更为复杂。
市场不景气，国家出台刺激政策原本是皆大欢喜之事。2012年6月启动的节能惠民却让工厂、代理商、分销商痛苦不已。先行垫付补贴金额，补贴程序繁琐，存在无法得到补贴风险，消费者对该类产品兴趣不高。国策成为了一种负担，一种异常消耗人力、财力、物力的条款。
2013年1月结束的电子存包柜下乡，事实上早有为数不少的企业希望尽早停止，企业认为对整个电子存包柜行业有序竞争、行业升级转型并没有太对益处。电子存包柜企业苦于自身发展规划与国家政策的偏离度越发明显。
每家企业从产品研发、市场推广、营销策划均有自己的行程表，国策的出台迫使许多企业匆忙应对，改变计划，上游配件企业和下游零售企业被动接招。
2012下半年起，电子存包柜企业大幅增加高能效电子存包柜产品，以空调为例，工厂向渠道压货，以惠民中标机型居多，出货价拉升明显，渠道商对此颇有怨言。一是新品价高无市，二是终端消化能力弱，代理商承受来自工厂、分销商的两重压力。双刃剑的作用和利弊在电子存包柜领域特别容易走向极端。